Смета — это финансовое выражение проекта. Ошибки или завышения в сметной документации напрямую приводят к перерасходу средств, конфликтам с подрядчиком и неэффективному использованию бюджета. Независимая экспертиза сметы позволяет выявить нарушения методики расчётов, дублирование работ, необоснованные коэффициенты и завышенные расценки. Заказчику важно понимать, какие задачи можно поставить эксперту, как использовать заключение и что именно подлежит проверке.

Когда нужна экспертиза сметной документации

Сметная экспертиза целесообразна на всех стадиях реализации проекта: от согласования проектной документации до подписания актов КС-2 и КС-3. Она особенно важна при использовании бюджетных средств, при передаче объекта в строительство подрядчику или при возникновении сомнений в достоверности расчётов.

• Перед утверждением проекта и сметы — для проверки достоверности расчётов.
• При возникновении споров с подрядчиком по стоимости работ.
• При резком отклонении фактических затрат от утверждённого бюджета.
• Для контроля обоснованности стоимости при привлечении инвестора или банка.
• В рамках внутреннего аудита или претензионной работы.

Какие задачи ставятся при сметной экспертизе

Цель экспертизы — установить, соответствует ли смета проектным решениям, нормативам и методике расчётов. Эксперт проверяет как структуру и состав, так и корректность применения расценок, коэффициентов и баз данных.

• Проверка соответствия смет проектной и рабочей документации.
• Анализ применения ФЕР, ТЕР или ресурсного метода.
• Контроль правильности объёмов, норм, индексов и коэффициентов пересчёта.
• Выявление дублирующих или неучтённых позиций.
• Проверка логики расчётов и обоснованности общих затрат.

Что может установить эксперт при проверке сметы

Эксперт даёт технически и нормативно обоснованный ответ на вопрос: являются ли расчёты корректными, а стоимость — обоснованной. Он выявляет системные и частные ошибки, а также экономические последствия от их устранения.

• Фактическое завышение стоимости — в процентах и в рублях.
• Ошибки в применении индексов и нормативов по регионам и видам работ.
• Несоответствие сметы конструктивным или технологическим решениям проекта.
• Недопустимое применение расценок более высокой сложности или стоимости.
• Отсутствие учёта части работ или материалов, ведущих к последующим спорам.

Кейс: выявление завышения стоимости наружных сетей

В Ростовской области заказчик заподозрил завышение стоимости наружных инженерных сетей. Экспертиза показала: применены городские расценки на устройство трубопроводов вместо пригородных, а также учтены избыточные коэффициенты на усложнённые условия. Снижение стоимости по результатам проверки составило 2,6 млн рублей. Подрядчику направлена претензия с экспертным обоснованием, сумма по контракту пересчитана без суда.

Рекомендации заказчику

1. Запрашивайте смету в открытом формате — с расшифровкой расценок и расчётов. 2. Передавайте эксперту и проектные разделы — без них смету проверить полноценно невозможно. 3. Уточняйте, по какой методике составлена смета: ФЕР, ТЕР, ресурсный метод. 4. Формулируйте задачу конкретно: «Проверить обоснованность расчёта стоимости работ в части…». 5. Используйте заключение как основание для переговоров, претензий или экономии средств до начала строительства.